教育部稱師資整備率99.58%,第一線卻喊找不到人:一個漂亮數字漏掉了什麼?
AI重點
文章重點整理:
- 重點一:教育部公布公立國中小師資整備率達99.58%,但現場仍頻傳缺老師。
- 重點二:統計數字只反映補齊缺額,未必呈現教師超鐘點與教學負荷。
- 重點三:中央與地方互推責任,真正的師資結構與人才流失問題仍未解決。
教育部說,全國公立國中小教師整備完成率達99.58%。可是開學前,還是有學校找不到老師。有人超鐘點,有人兼代課,有人跨班支援,第一線教師面對的壓力,和99.58%這個數字之間,形成了一個很難忽略的落差。
那麼問題來了:99.58%到底算的是什麼?這個問題,正好可以拿來練習思辨。因為很多讓人點頭的說法,未必是假的;真正需要小心的,是它說了什麼,又沒有說什麼。
第一個陷阱:會掉進謬誤,不代表你不夠聰明
最麻煩的事情是,你不需要不聰明,才會被謬誤騙到。人類大腦為了節省能量,本來就傾向採用快速的思考捷徑。當一個說法符合既有認知,又有數據、有權威、有漂亮的結論,我們很容易在還沒有仔細檢查之前,就先接受了它。這也解釋了為什麼受過高等教育的人,在激烈的社會討論裡,同樣可能陷入偏見。
華梵大學教授冀劍制指出,謬誤是那些「似是而非」的推理。也因為它聽起來合理,才特別難防。
他說:
由於謬誤思考是天生的,很難預防。唯有在它出現時偵測到,才能免除危害。
這句話放在今天的師資荒裡,特別值得想一想。問題不是我們會不會被誤導,而是當一個漂亮的數字出現在眼前時,我們有沒有察覺:自己正在接受一個沒有完整說完的答案?
第二個陷阱:99.58%的漂亮數字,究竟漏掉了什麼?
99.58%最值得問的,不是它高不高,而是它怎麼算出來的。教育部宣稱,全國公立國中小教師整備完成率達99.58%。單看這個數字,幾乎會讓人以為師資問題已經處理得相當完整,剩下的只是少數學校的個別狀況。
可是,如果一間學校需要10位教師,最後10個缺額都有人填了,帳面上當然可以是100%。假設其中有人是現職教師超鐘點,有人是代理教師兼代課,另一個班則由其他教師跨班支援。人數補滿了,課表排出來了,統計數字也完成了;可是教師的工作量,以及學生真正得到的教學品質,又該怎麼算?
這就是《別讓話術騙到你!》所談的「紅鯡魚(Red Herring)」:用一個醒目的資訊,把注意力帶到另一個地方。99.58%回答的是「整備率」,卻未必回答「由誰授課」以及「用什麼樣的工作負荷完成教學」。
如果「有人把課上完」就等於「師資整備完成」,那麼這個數字當然漂亮;可是它沒有告訴我們,這些課是怎麼被補上的。數據本身沒有說謊。真正需要追問的是:這個數字究竟測量了什麼?
第三個陷阱:中央說地方負責,地方說中央要調整,問題到底去了哪裡?
師資荒延燒之後,另一個問題很快浮現:到底誰該負責?教育部部長鄭英耀表示,「聘老師是地方政府的責任」;地方政府則反映,「師資結構與師培規畫待中央調整」。兩邊各自都有一套說法。可是站在學校現場的人,看到的往往只有一件事:缺額還在。
《別讓話術騙到你!》裡有一個「虔誠原告」的例子:
「原告:法官,我沒說謊。我這人很虔誠,虔誠的人不說謊。
法官:我怎麼知道你很虔誠?
原告:因為我絕對不會說謊。」
看起來每一句都在回答問題,實際上卻繞回了原點。
把這個公式放進師資問題,就會形成一個令人熟悉的循環:「中央沒有責任,因為聘任是地方權責;地方無法聘任,又是因為中央的師資結構與師培規畫需要調整。」
P為真,是因為Q為真;Q為真,又回頭用P來解釋。中央與地方各有自己的制度依據,卻可能在彼此指向的過程裡,讓真正需要處理的問題停留在原地。而學校開學的日期,不會因為責任歸屬還沒釐清,就往後延。
第四個陷阱:「老師再幫忙一下」,真的能處理師資缺口嗎?
師資不足時,最容易出現的做法,就是請現職教師多幫忙一些。這句話之所以有效,是因為教師面對的是學生。今天少了一位老師,課不能不上,學生不能放著不管,於是「再多上一點」很容易成為眼前最省事的處理方式。問題是,當現職教師增加超鐘點、代理教師承擔兼代課,甚至需要跨班支援,這些額外負荷最後由誰承擔?
台灣特教工作專業人員協會曾提出「代理抵實習」方案,也就是開放通過資格考試者,以代理一年抵免實習。這個方案試圖處理的是人才進入現場的制度問題,而不是單純要求現職教師繼續增加工作量。特教是一門高度專業的工作。
當政府要求教師「撐一下」時,表面上解決的是眼前缺口,背後牽涉的卻是教師勞動負荷,以及特教學生應該獲得的專業服務品質。如果一個系統每次出現缺口,都靠現場人員增加工作量補上,那麼今天的課表或許可以完成,明天的人力問題卻沒有因此消失。
第五個陷阱:開缺沒人,真的只是「招募不夠努力」嗎?
師資荒很容易被濃縮成一句話:「學校開缺了,沒有人來。」於是下一個想法就很自然:是不是宣傳不夠?是不是開缺次數不夠?是不是招募方式還可以再調整?可是校長們的現場觀察提醒我們,開缺無人投標可能只是結果,而不是主因。
這裡涉及「事後歸因」的謬誤。我們很容易把前後發生的兩件事情連在一起,認定只要處理最後一個環節,前面的問題就會跟著消失。但如果把時間軸往前拉,就會看到師培制度改變、人才庫萎縮,以及教師工作壓力造成的人才流失。
當投入教職的人才池已經縮小,地方政府即使不斷開缺,也可能面對「想找,卻沒有足夠的人可以找」的局面。所以,真正需要問的,不只是「今年哪間學校還缺老師」,還包括「為什麼願意走進校園的人變少了?」以及「什麼原因讓已經走進校園的人選擇離開?」如果只盯著最後的「開缺」,就很容易忘記前面還有一長串原因。
最危險的地方,是每一句話都可能有一點道理
這幾個例子放在一起,會發現邏輯陷阱未必需要一個假的數字。99.58%可能是真的。「聘老師是地方政府的責任」也可能有制度上的依據。
「老師多幫忙一下,學生才不會沒課上」聽起來也很符合教育現場的責任感。「學校持續開缺卻沒有人投」更可能是許多學校正在面對的現實。真正需要辨認的是,這些資訊放在一起之後,有沒有讓我們誤以為問題已經得到回答。
99.58%回答的是整備率,卻未必回答教師的工作負荷。地方聘任回答的是權責分工,卻未必回答師資結構。老師多代一堂課,可以處理眼前的課表,卻未必能處理人才流失。學校持續開缺,可以完成招募程序,卻未必能改變人才供給。
每一句話拆開來,都可能有道理;可是把它們放在整個教育現場裡,還是有幾個問題沒有答案。
思辨,不是急著找誰說錯了
我們每天接觸的資訊,遠比大腦能逐一查證的資訊多。一個新聞標題、一張統計圖、一位官員的談話、一則社群貼文,都可能在幾秒鐘之內讓我們產生立場。
所以,真正需要思考的時候,往往不是坐在教室裡寫考卷,也不是參加一場正式辯論,而是在看到一個漂亮數字的時候。這個數字到底測量了什麼?它沒有告訴我什麼?這個結論的證據在哪裡?前後兩件事情,真的存在因果關係嗎?如果把被省略的資訊補回來,我還會得到同一個結論嗎?
這些問題,不需要很高深的哲學知識。只是多問一句。因為公共議題裡最難處理的,往往不是一句明顯的謊話,而是一個只說了一半的真話。
所以,99.58%到底代表什麼?
下一次再看到99.58%,我可能會多問一句。不是懷疑這個數字造假,也不是因為99.58%不好看。我只想知道:這99.58%,算的是「有人把課上完了」,還是「有足夠的專業教師,用合理的工作量,把教育做好了」?兩者之間,差的可能只是一個統計口徑。也可能,是第一線教師每天正在承受的工作量。
當一個數字看起來已經接近完美,我們更需要知道它沒有告訴我們什麼。因為有些問題,恰恰藏在統計表沒有列出的那一欄裡。
精華 FAQ
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它主要表示缺額在統計上已被補齊,卻不一定代表每一班都有足夠且專業的專任教師。若靠超鐘點、兼代課或跨班支援完成,數字雖漂亮,現場壓力仍然存在。
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因為99.58%回答的是整備完成率,沒有說清楚由誰授課、工作量如何分配,也沒交代教學品質是否受影響。作者認為這屬於只說一半的真話,容易讓人誤以為問題已解決。
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文章指出中央說聘任是地方責任,地方又說師資結構要由中央調整,雙方互相指向卻未解決缺師問題。真正該追問的是師培制度、人才供給與留任誘因,而不只是責任歸屬。
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